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快三平台办公室关于印发佛山市市直政务诚信征信管理暂行办法的通知

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快三平台办公室关于印发佛山市市直

政务诚信征信管理暂行办法的通知

 

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构:

    《佛山市市直政务诚信征信管理暂行办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到的问题,请径向市监察局反映。

 

 

快三平台办公室

2015929

 

佛山市市直政务诚信征信管理暂行办法

 

第一章   

第一条  为深入贯彻落实党的十八大会议精神,进一步加强政务诚信建设,有效防范政务失信行为,从源头上防止腐败问题的发生,不断提高人民群众对政府的满意度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等法规、规章,制定本办法。

第二条  本办法所指的征信,是指依法采集、客观记录机关单位和公务人员失信信息,并建立诚信档案的活动。

第三条  政务诚信信息的征集、处理、运用和管理遵循依法有据、负面征信、客观公正、全面覆盖、强化警示、安全可控的原则。

第四条  政务诚信征信范围包括:

(一)《佛山市市直机关单位政务诚信征信目录(试行)》列举的96项信息;

(二)《佛山市市直公务人员政务诚信征信目录(试行)》列举的111项信息。

第五条  本办法所称的政务诚信信息征集适用对象为:市直党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、国有企业、事业单位、人民团体及其从事公务的人员。

第六条  市政务诚信体系建设议事协调机构(以下简称议事协调机构)负责统筹全市政务诚信信息的管理工作。

市政务诚信信息管理中心(以下简称管理中心)负责承担市诚信信息平台的建设、运行和维护工作,会同相关机关单位开展政务诚信信息征集、管理工作,提供信息查询、共享和异议处理等服务。

政务诚信信息的征集、处理、运用和管理实现全程电子监控。

第二章  信息来源及征信方法

第七条  政务诚信信息主要来源渠道是:

(一)上级交办或转办;

(二)相关单位收集报送;

(三)媒体报道;

(四)群众通过热线电话、来信来访、网络、移动应用、自助终端等渠道投诉举报;

(五)相关信息平台数据对接共享等。

政务诚信信息由管理中心统一受理;因单位职能变化需要调整信源的,由管理中心进行调整。

第八条  对信源单位的确定,按照下列标准进行:

(一)对于政务决策类信息中合法合规信息来源单位的确定,以能够对该行为是否合法合规进行认定为标准;

(二)对于政务决策类信息中民主科学信息来源单位的确定,以能够对该行为进行监督为标准;

(三)对于政务执行类信息中主体适格、行为适当信息来源单位的确定,以能够对该主体和行为进行认定为标准;

(四)对于政务执行类信息中服务到位信息来源单位的确定,以能够对该服务行为进行管理为标准;

(五)对于政务监督类信息中监督信息来源单位的确定,以能够对该主体进行监督为标准;

(六)对于政务监督类信息中推行公开信息来源单位的确定,以能够对该公开行为进行管理为标准;

(七)对于社会治理类信息来源单位的确定,以能够对社会治理行为进行确定为标准。

第九条  信息办理。

(一)分办。

所有政务诚信信息由管理中心进行筛选、分类,对不属于本办法所管理的信息进行剔除;对属于本办法管理并需确认的信息,可以交由相关部门按照本办法第三章规定的程序办理。

(二)督办。

管理中心对逾期未反馈意见的单位,可以向其发出督办函,对督办后仍未按时办理的,进行通报。

第三章  信息的分类与界定

第十条  政务诚信信息按照信息属性分为基本信息、失信信息两部分。

第十一条  机关单位基本信息包括单位名称、机构代码、地址、单位负责人、工作职能等信息。

公务人员基本信息包括姓名、身份证号码、性别、政治面貌、单位、职务职称等;法律、法规明确禁止采集的个人信息,不得采集。

第十二条  机关单位失信信息为《佛山市市直机关单位政务诚信征信目录(试行)》列举的96项信息,公务人员失信信息为《佛山市市直机关单位政务诚信征信目录(试行)》列举的111项信息。

第十三条  机关单位基本信息以市机构编制部门信息为准,公务人员基本信息以市组织人事部门信息为准;基本信息的甄别核实分别由市机构编制部门和市组织人事部门进行,并对其真实性、准确性和完整性负责。

信源单位录入的基本信息变更的,应当实时更新。

第十四条  信源单位对其录入的失信信息的真实性、准确性和完整性负责,并应当自确认之日起5个工作日内完成录入。对不再具有公务人员身份的人员在职期间的失信行为造成单位失信的,应录入其原所在单位失信信息。

管理中心通过其他渠道收集的失信信息,转由相关单位核实,相关单位应当自收到转办件之日起60日内作出回复,情况复杂的,经批准可以延长核实期限,延长期限最多不超过30日。

第十五条  对同一失信信息录入不一致或对核实结果有争议的,由议事协调机构组织核定。  

第十六条  管理中心登记失信信息时,应同时告知失信信息主体。

第四章  异议信息的处理

第十七条  失信信息主体认为信息平台登记的失信信息与事实不符的,在收到失信信息之日起5个工作日内,可以向管理中心提出书面异议申请和相应佐证材料。

第十八条  管理中心在收到异议申请之日起3个工作日内将异议材料转相关部门核查,相关部门自收到异议材料之日起20个工作日内办结。经核查无误的,维持记录;确认存在错误、遗漏的,予以更正。

第十九条  管理中心在收到核查结果之日起,应在两个工作日内告知异议申请人。

第五章  失信信息的分级

第二十条  失信信息共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。

第二十一条  Ⅰ级是指失信主体存在符合征信目录事项且有以下情形的信息:

(一)被给予撤职及以上行政处分的;

(二)被给予撤销党内职务及以上党纪处分的;

(三)被给予责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留等行政处罚的。

第二十二条  Ⅱ级是指失信主体存在符合征信目录事项且有以下情形的信息:

(一)被给予降级及以下行政处分的;

(二)被给予严重警告及以下党纪处分的;

(三)机关单位被给予罚款、行政警告等行政处罚的。

第二十三条  Ⅲ级是指失信主体存在符合征信目录事项且有以下情形的信息:

(一)被书面通报批评的;

(二)被诫勉谈话的;

(三)被责令公开道歉的;

(四)被责令书面检查的;

(五)其他被确定为失信行为的。

第六章  失信信息的披露与应用

第二十四条  失信信息以授权查询和部门共享的方式披露。授权查询主要为限定相关单位查询,部门共享主要为有条件共享。

第二十五条  相关单位查询失信信息,由管理中心根据查询单位的职能范围、与查询信息的关联度等条件进行授权。

单位或个人查询自身失信信息,应当核实其身份。

第二十六条  管理中心应当按照相关单位的职能范围、信息类别,将失信信息与其进行信息对接和共享,双方约定共享条件和方式,相关单位不得将获取的失信信息用于约定条件之外的其他用途。 

第二十七条  失信信息披露有效期限如下:

(一)Ⅰ级失信信息自相关处分、处罚期满之日起18个月止;

(二)Ⅱ级失信信息自相关处分、处罚期满之日起12个月止;

(三)Ⅲ级失信信息自信息确定之日起6个月止。

失信信息披露期限届满的,终止披露,转为档案保存。

第二十八条  组织人事部门在对公务人员职务任免、职称(等级)评定时,应将失信信息作为重要参考。

绩效考核部门在对机关单位和公务人员考核时,应将失信信息作为重要内容。

在对机关单位和公务人员监督管理、评功评奖时,应将失信信息作为重要依据。

第二十九条  议事协调机构根据需要,可以对部分失信信息依法向社会公开。

第七章  信息安全与监督管理

第三十条  管理中心应当严格执行国家计算机信息系统安全保护工作的有关规定,建立健全信息安全管理制度,确保信息安全、可靠、完整和平台正常运行。不得违反相关法律和制度规定泄露、篡改所征集信息的原始数据。

第三十一条  管理中心对数据实行授权管理,设立访问和存储权限,防止越权存取数据。

第三十二条  信源单位应当根据有关规定和本办法的要求,制定有关失信信息确认、提供、异议处理、责任追究等方面的内部工作程序和制度。

第三十三条  涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的失信信息,信源单位应按照相关法规进行处理并符合对外公开要求后提供给征信单位。

第三十四条  信息查询人不得擅自向其他单位或个人披露信息内容。

第三十五条  管理中心应当制定政务诚信信息归集、保存、披露、异议处理、安全管理等方面的管理制度和操作规程,并汇总有关情况定期向议事协调机构报告。

第三十六条  管理中心应当如实记录政务诚信信息的查询、共享情况,并长期保存记录。

第三十七条  管理中心应制定应急预案,发生信息系统重大运行故障、信用信息严重泄露等情况,应当及时、有效处理并向议事协调机构报告。

第三十八条  管理中心应当公开下列事项,接受社会监督:

(一)诚信信息的征集规范和披露期限;

(二)异议信息处理程序;

(三)失信信息使用方式;

(四)其他认为需要公开的事项。

第八章  法律责任

第三十九条  有关单位在诚信信息管理工作中,有下列情形的,由议事协调机构责令其限期改正;逾期不改正的,予以书面通报;情节严重的,依法追究直接责任人员和负责的主管人员的行政责任;给当事人造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按规定及时提供、录入信息的;

(二)未按规定处理异议申请的;

(三)以不正当手段采集信息的;

(四)篡改、虚构、隐瞒信息的;

(五)违反规定披露、泄露或者使用信息的;

(六)出现重大工作失误并造成信息主体权益受到损害的;

(七)违反其他法律、法规规定情形的。

第九章   

第四十条  本办法规定未尽事宜或规定内容存在争议时,由议事协调机构负责补充和解释。

第四十一条  本办法所称的机关单位,是指市直党政机关、人大机关、政协机关、司法机关以及事业单位、人民团体、国有企业。

本办法所称的公务人员,是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责的人员。

第四十二条  本办法自印发之日起施行。