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快三平台办公室关于城市桥梁桥下空间利用和管理的指导意见

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快三平台办公室关于城市桥梁桥下空间利用和管理的指导意见

  

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构:

  随着快三平台社会经济和城市建设的快速发展,城市规模和城市化水平迅速提升,交通设施不断完善,大批城市桥梁投入使用,桥下空间的利用也逐渐成为城市一种新的土地利用形态和空间形式。为加强快三平台城市桥梁桥下空间占用管理,保障桥梁结构完好和运行安全,集约利用桥下空间资源,结合本市实际,经市人民政府同意,提出以下指导意见:

  一、基本原则

  城市桥梁桥下空间的利用应当遵循安全使用、民生优先、合理利用、兼顾现状、整体协调的原则,保障城市桥梁完好安全,桥下空间利用有序。

  (一)安全使用原则。安全是城市桥梁桥下空间利用的首要前提,城市桥梁桥下空间的利用应确保城市桥梁自身安全,也应确保城市桥梁桥下空间内设施对周边行人、非机动车、机动车等的安全。

  (二)民生优先原则。桥下的用地附属于城市桥梁本身,具有其特殊性,不能投入到土地市场进行开发,城市桥梁桥下空间应优先考虑设置用于为公众服务的公用基础设施。

  (三)合理利用原则。城市桥梁桥下空间的合理利用作为相关城市专项规划的有益补充,适当配套城市公交场站、停车场、公厕、环卫工具房、绿化管理配套用房、垃圾站、环卫车辆充电站等城市基础设施。

  (四)兼顾现状原则。对于现状已利用成熟、符合规划、满足使用规定的城市桥梁桥下空间,应遵从兼顾现状的原则,不变动和破坏现有桥下空间的设施,不增加改造成本。

  (五)整体协调原则。城市桥梁桥下空间利用应兼顾市容环境形象,与周边环境保持协调一致,不对整体的环境形象带来负面影响。

  二、利用模式

  结合快三平台城市桥梁桥下空间现状利用和实际利用需求情况,将快三平台城市桥梁桥下空间利用分成城市管理类、交通设施类和绿化休闲类三种模式。

  (一)城市管理类。城市桥梁桥下空间主要作为环卫清洁、市政维护、城市桥梁养护管理、照明管理、园林绿化、交通管理、公安管理等城市管理部门使用的场所,细分为市政环卫停车场,城市管理材料工具的摆放点,道路抢修、抢险、养护的配套用房,治安岗(亭)等,公厕、环卫工具房,绿化管理配套用房、垃圾站、环卫车辆充电站等。

  (二)交通设施类。城市桥梁桥下空间主要用于车辆通行或临时停放,满足行人的通行需求,细分为交通通道,公交站(场)、出租车待客点、公共自行车站点和社会公共停车场。

  (三)绿化休闲类。城市桥梁桥下空间主要为公众提供绿化景观和休闲健身的场所,可用作公园、广场等。

  三、建设标准

  (一)一般规定。

  1.城市桥梁桥下空间指城市桥梁垂直投影范围内的空间,以及城市桥梁规划红线内的陆域。

  2.城市桥梁桥下空间设施应不影响城市桥梁安全、检测、养护维修和使用功能,以及救急抢修、消防等要求。

  3.城市桥梁桥下空间的利用设计,要结合城市桥梁新建、改建、扩建及大修时同步进行,并配套照明、绿化、消防、交通安全、标志、标线以及安防监控等设施。

  4.在城市桥梁桥下空间设置临时设施,设施顶部与桥底净距≥1.5米;设施外墙与桥桩、柱、墩台净距≥3米;禁止将桥桩、柱、墩台包裹。

  5.城市管理配套用房,应当采用轻质、牢固、阻燃、耐用材料,具备储存、值班、卫生、休息等基本功能。严禁设置燃气、电炉及进行明火作业。

  6.场内应按照每100平方米配备2具级别不小于3A的灭火器及桶装黄砂等消防器材,均衡放置,灭火器高度不得高于1.7米,并在醒目处设置“严禁火种”禁令标志。

  7.水、电等管线应敷设地下,不得悬空架设,特殊情况需要依附城市桥梁设施的,应当按照规定办理审批手续,且不得破损城市桥梁设施。

  8.已建成的城市桥梁桥下空间设施,应按满足规定要求;不符合要求的,须进行改造。

  9.城市桥梁桥下空间需要辟建地面道路时,场内已设置停车场、城市管理和绿化休闲等设施的,应主动退让。

  10.桥下若有路线交叉的,桥下所建设施不应遮挡路线交叉处各种警告、禁令、指示标志、标线、过往行人及车辆,应确保通视良好,保障车辆正常通行。

  (二)停车场的设置标准。

  1.停车场的设置方案需要进行交通影响评价。停放车辆50辆以上的,至少要设置两个或以上出入口,并设置警示、指示标志。

  2.车辆双向行驶的出入口宽度不小于7米,单向行驶的出入口宽度不小于5米,并设置限高标志。

  3.停车场应平整、防滑,并满足排水强度要求。场内示明通道、车辆走向路线、停车车位等交通标志、标线。

  4.桥柱周边应设置防撞、防碰、防擦设施,依据不同车型,设置相应的倒车定位设施。

  5.禁止停放化学危险品车辆和其他装载易燃易爆物品的车辆。

  6.公交站(场)的设置,按照国家相关规范实施。

  (三)城市管理设施设置标准。

  1.环卫、市政、道路养护、交通管理等城市管理设施应方便城市桥梁养护维修作业,人员进出安全,并与周边环境相协调。

  2.市政材料摆放点用地周边必须按照统一标准设置围栏,围栏高度不低于2米,场地内应整洁、平整、防滑,并满足排水要求。

  3.设施内机具停放、材料堆放应划分固定区域,并采取防尘措施,禁止停放化学危险品和堆放易燃易爆物品。

  (四)绿化设施设置标准。

  1.城市桥梁桥下空间设置绿化,应满足植物生长的基本条件。

  2.绿化堆土层应低于挡土墙或侧石高度。

  3.绿化应同时符合道路建设管理和技术规范要求,不得腐蚀城市桥梁结构和影响城市桥梁安全,留有城市桥梁维修作业空间和安全通道。

  四、建设及日常管理

  交通运输、公安、城管等部门对城市桥梁桥下空间利用进行管理。交通运输部门负责城市桥梁桥下空间的占用审批,监督具体的实施情况。其他部门根据自身职责负责城市桥梁桥下空间的行政管理工作。

  城市桥梁业主单位加强城市桥梁桥下空间设计的招投标管理,对干道上的城市桥梁桥下空间建设,可择优遴选水平高、业绩佳的设计、施工一体化企业。对跨区城市桥梁桥下空间利用项目,严格采用统一规划设计、统一技术规范、统一验收标准,加强工程质量监管,尤其是绿化景观项目,以确保各类设施满足使用要求和景观效果。相关职能部门要定期对城市桥梁桥下空间建设项目进行检查督导,保证项目建设质量。

  为规范城市桥梁桥下空间的使用,占用城市桥梁桥下空间的单位或个人应当依据《城市道路管理条例》向所在地交通管理部门提出申请,并提供与城市桥梁业主单位、道路经营管理单位、养护维修单位签订的城市桥梁安全保护协议,占用设施、设备的具体设置方案和维护管理方案,安全抢险应急方案,相关行政管理部门的审核意见和文件等资料。占用方应交纳占用费,并对城市桥梁桥下空间公用设施进行维护。

  各区按属地管理原则,细化职责分工,落实配套措施。各单位加强沟通协作,形成合力。对于穿越城区的公路桥梁,确需转为城市桥梁的,可根据《广东省公路条例》第27条的规定,由各区政府向市交通运输管理部门提出申请,并由市交通运输管理部门上报省交通运输管理部门审批。城市桥梁桥下空间的管理情况,纳入快三平台城市管理考核评比。

  五、禁止行为

  为切实保障城市桥梁的运营安全,桥下空间范围内禁止下列行为:

  (一)设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品场所、设施的,或者停(堆)放、装(卸)载危险物品的。

  (二)用于生产、生活、居住或者使用燃气、电炉及明火的。

  (三)擅自对交通安全、通讯、监控、收费、供电、防护构筑物、上下水、管理用房等城市桥梁附属设施设备进行拆改或者填塞,损坏排水管(沟),以及其他任何有损城市城市桥梁附属设施设备的。

  (四)损坏、骑压、占用各类地下管线的井、盖及消防设施、绿化设施和城市绿地的。

  (五)法律、法规等规定的其他行为。

  六、加大宣传力度,积极处理市民投诉

  加强对城市桥梁桥下空间利用的政策宣传,鼓励广大群众和社会各界举报违规占用城市桥梁桥下空间的行为。交通运输或相关行政管理部门接到有关城市桥梁桥下空间的投诉后,应在10个工作日内进行处理或回复。

  

  

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