快三平台

快三平台办公室关于印发佛山市道路货物运输源头治理超限超载实施办法的通知

来源: 发表时间: 【字号:大 中 
二维码:
扫描二维码收藏本页面链接

主动公开                           FSFG2012046号

 

快三平台办公室关于印发佛山市道路

货物运输源头治理超限超载

实施办法的通知

 

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构:

  《佛山市道路货物运输源头治理超限超载实施办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。贯彻执行过程中遇到问题请径向市交通运输局反映(联系电话:8228 3580)。

 

 

快三平台办公室

2012118

佛山市道路货物运输源头治理

超限超载实施办法

 

第一章  

  第一条 为从源头上治理道路货物运输超限超载行为(以下简称货运源头治超),保障人民群众生命财产安全,保护路产路权,维护道路货物运输市场秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》及国家、省、市相关规范性文件,结合本市实际,制定本办法。  

  第二条 本办法所称道路货物运输源头包括下列单位和个人:

  (一)从事陶瓷、钢材、水泥、沙石、管桩、铝型材等生产加工的(以下简称生产加工单位);

  (二)从事道路货物运输装载的(以下简称装载单位),包括港口码头、物流中心、货运站场、专业市场等;

  (三)从事道路货物运输的单位和人员。

  本办法所称重点货运源头企业是指货运量较大、容易发生超限超载的生产加工单位和装载单位。

  第三条 本市行政区域内货运源头治超工作适用本办法。

  第四条 货运源头治超工作应当坚持政府主导、企业负责、部门共管、协调配合、依法治理的原则。

  第五条 各级人民政府主管本行政区域内货运源头治超工作。各级治超联席会议办公室负责统筹组织协调本辖区的货运源头治超工作。

  交通运输、公安、经济和信息化、工商、质监、安全监管、国土规划、住建管理、监察等部门(以下简称货运源头治超单位)应当履行各自在货运源头治超工作中的职责。

  第六条 各级人民政府及相关职能部门应建立并公示本辖区、本部门的货运源头治超工作目标责任和责任追究制度。

  各级人民政府要将相关职能部门货运源头治超履职情况作为该单位年度绩效考核的重要指标,制定出具体的治超工作考核办法。

  第七条 各级人民政府负责保障货运源头治超工作经费,对在货运源头治超工作中成绩突出的单位和个人予以表彰或奖励。

第二章 道路货物运输源头管理

  第八条 生产加工、装载单位应当履行下列义务:

  (一)依法取得相应的经营许可,与监管单位签订《货运源头治超》责任书;

  (二)配备合格的称重或计量设备,严格按照国家标准对车辆进行装载,对载货车辆进行称重检测,对装载货物符合规定的车辆,出具规范装载证明,确保违法超限超载车辆不出厂、不出站;

  (三)对在本企业装载货物车辆驾驶员出示的车辆行驶证、驾驶证、道路运输证及从业资格证等相关信息进行登记;

  (四)将货运源头治超纳入企业安全生产责任范围,强化主体责任,健全货运源头治超机构,明确单位货运源头治超具体负责人、管理员、装载员、计重员、发证员等相关人员职责,并建立相应的责任追究制度;

  (五)对货物装载、开票、计重等相关人员进行培训;

  (六)建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案,并按规定向其监管主体单位报送相关信息;

  (七)接受监管主体单位的监督检查,并如实提供有关情况和资料。

  第九条 生产加工、装载单位不得有下列行为:

  (一)为无牌无证、证照不全的车辆装载、配载;

  (二)为拼装、非法改装的车辆装载、配载;

  (三)为车辆超标准装载、配载;

  (四 )为载货车辆提供虚假装载证明。

  第十条 道路载货车辆所有人或驾驶员应当具备相关法律法规规定的条件,应当向货运源头单位出示驾驶证、车辆行驶证等证件资料,并随车携带生产加工、装载单位出具的规范载货证明以备检查,不得驾驶超限超载车辆、不得疲劳驾驶。

  道路货物运输经营者和从业人员装载货物时应当向货运源头单位出示道路运输证和从业资格证。

第三章 监督管理

  第十一条 区人民政府应当组织调查、确定本辖区的货运源头生产加工、装载单位及其相应的监管主体单位,报市治超联席会议办公室审核确认后向社会公示。

  货运源头生产加工、装载单位的监管主体单位按照“属地管理”和“谁主管、谁发证、谁审批,谁负责”的原则确定。

  第十二条 监管主体单位在实施监管时,应当履行下列职责:

  (一)宣传有关法律法规和规章制度,提高货运源头生产加工、装载单位和道路货物运输经营者及从业人员的守法经营意识;

  (二)通过驻点、巡查等有效方式,对货运源头生产加工、装载单位建立治超有关制度、履行职责的情况进行监督检查,并按要求制作检查记录;     

  (三)发现违法行为应当立即制止,依法予以处罚;

  (四)与货运源头生产加工、装载单位签订责任书,将企业货运源头治超履职情况作为行业安全生产目标考核项目之一;

  (五)建立货运源头生产加工、装载单位诚信档案,将货运源头生产加工、装载单位发生的超限超载行为,列入诚信考核范围,并定期向社会公布;

  (六)根据本办法规定,履行报告、抄告义务。

  监管主体单位实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料。但应当为被检查单位和个人保守商业秘密和个人隐私。

  第十三条 交通运输管理部门应当加强道路货物运输经营企业、营运车辆及从业人员的监督检查。

  将营运货车超限超载违法行为纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核,根据《公路安全保护条例》的相关规定建立和完善超限超载运输“黑名单”制度,并定期向社会公示。

  第十四条 货运源头治超单位在监督检查时,发现本部门职责范围外的违法行为,要立即予以制止,并抄告给相关行政主管部门,相关行政主管部门应在接到抄告后十个工作日内进行处理(处罚)。

  第十五条 各区货运源头治超单位要每月将货运源头单位及本部门治超履职情况报送辖区治超联席会议办公室,各区汇总后上报市治超联席会议办公室。

  市级货运源头治超单位要每月将本系统货运源头治超履职情况汇总后报市治超联席会议办公室。

  第十六条 各级治超联席会议办公室要把同级路面执法部门上报的执法信息及时抄告给货运源头治超单位。货运源头治超单位应对执法信息中涉及的非法超限超载车辆、驾驶员和货运源头企业进行责任倒查,并将处理(处罚)情况及时反馈给治超联席会议办公室。

  第十七条 各级人民政府要加大科技投入,加快治超信息管理平台建设,实现路面执法信息与源头监管信息交换和共享。

  第十八条 各级人民政府应当建立源头治超举报制度,公开举报电话、通信地址或电子邮箱。接到举报后,相关主管部门应当依法及时调查、处理。

第四章 责任追究

  第十九条 违反本办法规定的行为,法律、法规、规章已作出规定的,按照其规定执行;法律、法规、规章未作出明确规定的,按照本办法的规定执行。  

  第二十条 未依法取得行政许可或者办理注册登记手续,擅自从事与货物运输源头相关生产经营活动的,由许可机关或者工商部门依法查处。

  第二十一条 生产加工、装载单位违反本办法第八条、第九条规定的,由其监管主体单位依照《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律、法规、规章的规定责令其限期改正;逾期不改的,责令其停业整顿。经停业整顿后仍不具备安全生产条件的,由安全监管部门报请区以上人民政府依权限决定予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

  第二十二条 生产加工、装载单位违反本办法第九条第(三)、(四)项规定,为非法超限超载车辆配载并放行出厂(站)的,由交通运输部门依照《中华人民共和国公路安全保护条例》第六十八条的规定,责令其改正,并处以3万元以下的罚款。

  第二十三条 违反本办法第十条规定,驾驶超载车辆的人员,由公安机关交通管理部门依照《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》的相关规定给予罚款及违法记分处理,对累积记分超过规定限值的驾驶人,扣留其驾驶证。

  第二十四条 违反本办法第十条规定,使用货运车辆超限运输的货运经营者及从业人员,由交通运输部门按照《中华人民共和国公路安全保护条例》的相关规定进行处罚。

  第二十五条 货运源头治超单位及其执法人员违反本办法的规定,未履行或者不正确履行源头治超工作职责的,由行政监察机关或者任免机关对其主要领导、直接责任人依法予以行政处分。

第五章  

  第二十六条 本办法自201311日开始施行。