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快三平台办公室印发佛山市“三合一”场所消防安全整治办法的通知

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印发佛山市“三合一”场所消防安全

整治办法的通知

 

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构:

  《佛山市“三合一”场所消防安全整治办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市公安消防局反映

 

 

 

 

二○一二年六月二十九日

 

佛山市“三合一”场所消防安全整治办法

 

  第一条 为预防和减少群死群伤恶性火灾事故发生,保护人民群众的人身、财产安全,维护社会公共安全,依据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等相关消防法规,制定本办法。

  第二条 本办法适用于佛山市行政区域内“三合一”场所的消防安全管理。本办法所称“三合一”场所,是指住宿与生产、储存、经营合用的场所。

  第三条 “三合一”场所的消防安全管理按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制。

  第四条 各级人民政府应建立有国土规划、住建管理、工商、文化、卫生、安全监管、公安、消防等职能部门和供水、供电、供气等单位参加的联合执法和通报工作机制。

  第五条 佛山市消防安全委员会负责全市“三合一”场所的火灾隐患治理工作的统筹、督导和技术指导。

  第六条 各区人民政府负责辖区“三合一”场所的火灾隐患治理工作的统一组织、督导和技术指导。

  第七条 各镇人民政府、街道办事处负责本辖区的“三合一”场所的消防安全管理工作,履行以下职责:

  (一)落实辖区“三合一”场所的整治工作责任,建立健全消防安全管理制度和工作机制,并建立工作档案;

  (二)建立健全“三合一”场所的联合执法和通报工作机制;

  (三)组织辖区“三合一”场所的排查、整治工作;

  (四)指导相关部门、居民委员会、村民委员会及时组织村民(出租房屋主)签订“三合一”场所消防安全责任书,明确并落实消防安全责任。

  第八条 村民委员会、居民委员会在“三合一”场所消防安全管理工作中履行下列职责:

  (一)应当建立健全消防安全管理制度和工作机制,并建立工作档案;

  (二)对辖区各类场所开展消防安全检查、巡查,发现违规“三合一”场所的,要及时采取措施,消除火灾隐患;

  (三)及时督促经营者、业主等整改存在的消防安全隐患,并将情况报告镇(街道)协调解决;

  (四)配合各级人民政府、部门的“三合一”场所火灾隐患治理,确保场所的消防安全;

  (五)对存在违规在生产储存经营合用场所设置人员住宿的违法行为而拒不整改的或同一场所再次出现违规在生产储存经营合用场所设置人员住宿的违法行为,应在自排查之日3个工作日内书面报告镇(街道)人民政府(办事处)。

  第九条 “三小场所”经营者应依法办理相关手续,并按国家消防法律、法规和技术标准履行消防安全主体责任。

  有下列情形之一的,其消防安全责任参照法律法规中的单位进行监督管理:

  (一)经营、使用公众聚集场所的;

  (二)经营、使用易燃易爆危险品生产经营场所的;

  (三)经营、使用建筑面积100平方米以上或者建筑层数两层以上的其他生产经营场所的。

  第十条 物业(建筑)产权人将物业自用、出租用于生产、储存、经营的,应履行以下职责:

  (一)提供具备生产、储存、经营消防安全条件的建筑、房屋用于出租、经营;

  (二)明确该场所的消防安全责任,督促承租方(使用人)确保其符合消防法律、法规和技术标准的;

  (三)配合村(居)委、各级人民政府、部门的“三合一”场所火灾隐患治理,确保场所的消防安全。

  物业服务企业负责对服务区域内的场所开展消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患,并建立工作档案。

  第十一条 公安派出所应在“三合一”场所的消防安全管理工作中履行下列职责:

  (一)对辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行检查;

  (二)依法对上级公安机关规定的单位、场所实施日常消防监督检查;

  (三)对群众举报、投诉的“三合一”场所消防安全违法行为进行核查。

  第十二条 各级公安机关消防机构负责对本级人民政府“三合一”场所的消防安全整治工作进行技术指导,依法查处“三合一”场所存在的消防安全违法行为。

  第十三条 各级国土资源、城乡规划部门应对清查出来的“三合一”场所及时核查国土、规划等登记情况,协助提供信息资料。国土资源部门对核查出来的非法破坏用农地、非法占用基本农田保护区和重大违法案件的依法立案查处。城乡规划部门对违法建设行为根据城乡规划的要求进行鉴定,并出具意见。

  第十四条 各级住建管理部门应及时协助提供“三合一”场所的房产登记信息,核查物业公司的服务资质情况,对违法的物业公司依法严肃处理。

  第十五条 各级工商行政管理部门应及时核查“三合一”场所的工商登记、经营等情况,对无照经营、超范围经营等违法行为依法查处;对有关行政机关来函通告的个体工商户行政许可被撤销、吊销或者行政许可有效期届满的“三合一”场所,应依法撤销登记或者吊销营业执照,或者责令当事人依法办理变更登记。

  第十六条 各级安全生产监督管理部门应及时核查经营、使用易燃易爆危险品生产经营场所的行政许可情况,发现生产、储存、经营易燃易爆危险品与居住场所设在同一建筑物内的违法行为,应依法查处。

  第十七条 各级文化、卫生等主管部门应及时核发有关执照、许可证,对各级人民政府、消防安全委员会通报的违规“三合一”场所依法查处。

  第十八条 对不符合消防安全条件的“三合一”场所,没有取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《建设用地批准书》等合法用地、建设手续的工地或工程设施,市政公用、供电等部门不得供水、供气、供电;已供水、供气、供电的,接到各级人民政府、消防安全委员会及各部门通报后,在10个工作日内按有关程序停止供应。

  第十九条 公共建筑以及机关、企业、事业、单位配套的住宿场所必须经当地消防部门审核同意并验收合格或备案后方可投入使用。

  生产、储存、经营与住宿场所原则上严禁合用, 下列场所内严禁设置住宿场所:

  (一)有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑;

  (二)建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑;

  (三)厂房和仓库;

  (四)建筑面积大于2500的商场市场等公共建筑;

  (五)地下建筑。

  第二十条 除上述规定外,生产、储存、经营与住宿场所确因实际需要合用的,应满足下列技术要求;各镇(街道)应在排查统计的基础上加强日常监督检查,确保安全。

  (一)防火分隔与安全疏散。

  1.合用场所应采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔,住宿与非住宿部分应分别设置独立的疏散设施;当采用室内封闭楼梯间时,封闭楼梯间的门应采用常闭乙级防火门,且封闭楼梯间首层应直通室外或采用扩大封闭楼梯间直通室外。当墙上确需开门时,应为常闭乙级防火门。

  2.住宿内部隔墙应采用不燃烧体,并应砌筑至楼板底部。

  3.合用场所除厨房外,不应使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体。存放液化石油气罐的厨房应采取防火分隔措施,并设置自然排风窗。

  4.合用场所的疏散门应采用向疏散方向开启的平开门,并应确保人员在火灾时易于从内部打开。

  5.合用场所内的安全出口和辅助疏散出口的宽度应满足人员安全疏散的需要。

  6.室外金属梯、配备逃生避难设施的阳台和外窗,可作为合用场所的辅助疏散设施。

  7.合用场所的外窗或阳台不应设置金属栅栏,当必须设置时,应能从内部易于开启。

  8.用于辅助疏散的外窗,其窗口高度不宜小于1.0m,宽度不宜小于0.8m,窗台下沿距室内地面高度不应大于1.2m

  (二)电气设施。

  1.合用场所的消防配电线路的敷设应符合GB50016的要求。合用场所应在其用户线路入口端安装防火漏电电流动作报警器(简称漏电保护器,又叫漏电保护开关)。其他配电线路的敷设应符合下列要求:

  (1)电气线路的规格应满足用电设备的负荷要求;不应乱拉乱接临时电气线路;

  (2)电气线路敷设应避开可燃材料;当无法避开时,应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施;

  (3)吊顶为可燃材料或吊顶内有可燃物时,吊顶内的电气线路均应穿金属管、阻燃塑料管。

  2.合用场所电器设备使用管理应符合下列要求:

  (1)不应超负荷使用;

  (2)不应用铜丝、铁丝等代替保险丝;

  (3)电热炉、电加热器、电暖器、电饭锅、电熨斗、电热毯等电热器具使用后应采取拔出电源插销等切断电源的措施;

  (4)用电设备长时间使用时,应观察设备、器具的温度,及时冷却降温;

  (5)对产生高温或使用明火的设备,应限制周围可燃物,使用期间设专人监护。

  3.建筑内的照明安装应符合下列要求:

  (1)照明灯具表面的高温部位靠近可燃物时,应采取隔热、散热等防火保护措施;

  (2)使用卤钨灯和额定功率超过100W白炽灯的吸顶灯、槽灯、嵌入式灯,其引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料作隔热保护;

  (3)卤钨灯、高压钠灯、金属卤灯光源、荧光高压汞灯(包括电感镇流器)、超过60W的白炽灯等不应直接安装在可燃装修材料或可燃物体上。

  4.合用场所内应有用火、用电、用油、用燃气等的消防安全管理制度。

  (三)消防设施。

  1.住宿与非住宿部分应设置火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器,火灾自动报警系统和独立式感烟火灾探测报警器的设置应符合GB50116GB20517的规定。

  2.合用场所中应配置灭火器、消防应急照明,并宜配备轻便消防水龙。灭火器的配置应符合GB50140的规定。消防应急照明的设置应符合GB50116的规定。

  3.合用场所自动喷水灭火系统和自动喷水局部应用系统的设置应符合GB50084的规定。

  4.合用场所的内部装修材料应符合GB50222GB50354的规定。

  (四)其它要求

  1.室外广告牌、遮阳棚等应采用不燃或难燃材料制作,且不应影响房间内的采光、排风、辅助疏散设施的使用、消防车的通行以及灭火救援行动。

  2.合用场所的消防安全除符合上述标准外,尚应符合国家现行有关标准和地方相关规定的要求。

  第二十一条 各村(居)在镇(街道)人民政府(办事处)组织指导下,对辖区内的“三合一”场所进行排查,对排查中发现的或接到群众举报的存在违规在生产储存经营合用场所设置人员住宿的违法行为应立即责令整改。对拒不整改或同一场所再次排查发现违规在生产储存经营合用场所设置人员住宿的违法行为,应在自排查之日3个工作日内书面报告镇(街道)人民政府(办事处);并告知该场所经营者、住宿人员及业主、物业方其危险性,要求其采取确保安全的措施;业主、物业方应落实相关督促措施。镇(街道)人民政府(办事处)应在接到报告后3个工作日内应组织相关部门核查处理。

  第二十二条 各镇(街道)人民政府(办事处)对排查出的不符合消防安全技术标准的“三合一”场所,组织相关部门查处,责令住宿人员限期搬离。对辖区存在的“三合一”现象及整治难点、对策要定期报告区人民政府协调解决。

  第二十三条 各区人民政府、区消防安全委员会要及时处理各镇(街道)人民政府(办事处)的报告,协调解决辖区“三合一”整治工作。

  第二十四条 本办法由佛山市消防安全委员会负责解释。

  第二十五条 本办法自印发之日起施行。