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邓伟根副市长在赴东莞考察规划及园林绿化工作会议上的讲话

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佛府字[2007]210号


今天与大家出来参观考察东莞市松山湖科技产业园区的规划及园林、道路绿化建设,主要是借鉴别人的先进经验,进一步明确发展思路与工作方法,科学有序地推进快三平台的道路绿化工作。刚才,市规划局的领导对考察进行了很好的点评,讲述了考察对我们工作的启示,我都表示赞同。为了加快快三平台道路绿化工作,提升道路绿化水平,现在我主要谈几点意见。

一、进一步充分认识道路绿化的现实意义和长远意义

对道路绿化工作,我们还存在着不断认识和不断提高的过程。认识一个城市首先从道路入手,认识道路最直观的是从绿化入手。比如我们今天来东莞参观,几年后大家仍印象深刻的就是东莞大道、松山湖大道等等。所以,抓好道路绿化工作,要提高4个方面的认识:

(一)道路绿化是快三平台“三年促变、绿地佛山”计划中最重要、最紧迫的工作。道路绿化是体现城市间差异的重要表现之一,也是市委、市政府建设“绿色佛山”的标志性体现。当然,我们的目的不是为了绿化而绿化,而是打造跃动的绿都,建设花园城市,最终是努力实现生态城市。

(二)道路绿化是进一步提升佛山城市建设水平的重要突破口。我们传统的城市发展模式,基本都是沿马路发展的“马路经济”,土地利用率较低,既严重制约快三平台的可持续发展,又阻碍了城市建设水平的提升。我们要通过道路绿化,逐步屏蔽“马路经济”,并以此为突破口,逐步实现城市发展的转型。道路绿化是为我们新的城市开发模式做一个铺垫。

(三)道路绿化是改变佛山过度松散的城市开发模式的重要抓手。改变城市开发模式,一方面,要管好规划。规划局首先要管好、控制好没有建设的区域和空间,已建的地方进一步提升。另一方面,要管好绿化。佛山现在的道路绿化不仅是建一两条标志性的示范路,而是将其作为土地控制、城市开发模式及解决“马路经济”的重要抓手。总之,重点是要强化建设密度控制,提高土地利用率,提升城市建设水平。

(四)道路绿化是充分体现“以人为本、生态优先”的理念。我们建道路不只是以开车人为本,还要以行人为本,以居住在道路附近的居民为本。道路绿化能为行人遮挡阳光,提供舒适的行走环境;能为沿线居民降低噪音污染,提供良好的居住环境;能为广大市民美化家园,改善生活环境。这些都是以人为本、生态优化理念的具体体现。

所以,佛山的道路绿化要结合实际,不一定要学人家都搞一百多米宽的绿化带路,而是要充分利用现有资源,认真研究琢磨办法,努力形成自己的特色。

二、如何推进道路绿化这项艰难而富有意义的工作

越是急的工作,越要“慢”办,慢不是指推进速度慢,而是指在建设前多看、多思考、多研究,尽可能把问题想周到,促进工作上水平、上台阶。主要抓好以下几点:

(一)市、区、镇联动,全力推进城市绿化工作。从上次的4.18东莞会议到这次的4.29东莞会议,我们一再强调道路绿化工作,目的就是把佛山这座城市的各个组团通过绿化特别是道路绿化来连接起来,形成绿网和绿圈。所谓“室雅何须大,花香不在多”,道路绿化各有各的做法,我们没必要跟其他城市比做更宽更大的道路绿化,而是在佛山现有道路基础上改造,该拆迁的拆迁(很多地方,能有条件和基础,能抓紧拆迁和控制土地的,要抓紧控制,不然再过十年二十年都不能拆掉,拆迁是越来越难的)。另外,“一环”两边也要好好做文章,不仅是征地红线内,还要考虑两侧各200-300,如果绿化需要的,还可以进行土地功能调整。还有区的示范路和区与区之间的路。今年,我们重点抓广佛衔接路口的绿化改造和各区示范路的建设,明年,重点抓区与区之间、组团之间的道路绿化统一改造提升,并逐步形成绿网。

(二)体现佛山特色。我们到东莞参观考察,是要借鉴他们的先进理念、先进经验,但不是照搬,一定要结合快三平台实际,做出佛山特色。佛山的特色要体现在:

一是严格执行《佛山市道路建设规划管理规定》中的六级道路绿化标准。规定中的标准就是佛山特色的具体体现,新建道路一定要严格按标准建设,对现有道路也要逐步按标准改造。在具体执行过程中,目前确实难以实施的,今后再逐步修改完善。

二是道路绿化不要局限现在的几条示范路,要全面推进。要通过“三年促变”逐步形成快三平台道路绿化的绿圈、绿网、绿都,进而打造花园城市和“绿色佛山”。

三是道路绿化要坚持“三结合”原则。即道路绿化与道路建设相结合,同步设计、同步建设、同步管养的机制;与生产发展相结合,做到绿化既是建设,也是生产,尤其要探索道路两旁绿带的建设与经营相结合,可以参考东莞先建苗圃,小树变大树的方法,创新建设发展思路;与生态保持相结合,与佛山建设湿地公园等原生态建设,生态恢复等相结合,尽量保持道路两侧的原生态,多保留自然生态、少人工雕琢,多用乡土树种、少用外来树种。

三、推进道路绿化工作的一些建议

道路绿化工作体现一个大城市的形象,绿化要强调总体设计,在设计上市区要进行统筹和指导。另外,除了上述一些要求和意见外,下面我提出几个建议供大家参考:

一是强化交通导流岛的绿化建设。一些大的交通导流岛,在不影响交通安全的前提下,可考虑种些较大的乔木,既以人为本提供舒服的过街条件,又形成道路景观和地标。

二是强化道路中间分隔带的规范管理。中间分隔带一般比较窄,在树种选择上要强调统一,既要实现防眩光的功能,又要保持同一条路体现同一种风格,增加色彩,突出动感。

三是道路绿化重在改造提升,切忌推倒重来。道路绿化重点要在增加绿量、增加色彩、增加层次上做文章,以长远发展的眼光选择树种,慎用速生桉,在种植中要种出水平,快慢结合,有效推进。