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陈云贤代市长在佛山市自主创新工作暨科技颁奖大会上的讲话

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佛府字[2006]22号


同志们:

今天在这里隆重举行“佛山市自主创新工作暨科技颁奖大会”,主要目的是贯彻落实省委、省政府召开的“广东省自主创新工作现场会”精神,学习和借鉴深圳市自主创新工作经验,表彰佛山市科技进步奖获奖者,并结合快三平台实际情况,进一步提高认识,抢抓机遇,开拓创新,扎实有效地做好自主创新工作。刚才,大会对获得2005年度佛山市科学技术奖的单位和个人进行了表彰奖励,在此,我代表市委、市政府对获奖单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就佛山自主创新工作讲4点意见。

一、认清形势,增强信心,坚定不移地走自主创新道路

近年来,党中央、国务院把增强自主创新能力作为一项国家战略,具有重要的现实意义和深远的历史意义。自主创新能力的提高,并不仅限于科技层面,而是牵动经济社会发展的重要支点,是有效地应对国内外创新要素的竞争,促进经济结构调整和增长方式的转变,实现创新型城市目标的决定性因素。省委、省政府高度重视自主创新工作,自去年召开全省自主创新工作会议以来,迅速出台了一系列扶持、鼓励科技创新的政策措施,把自主创新工作放在重要位置来抓,并及时召开“广东省自主创新工作现场会”,以深圳经验为引导和示范,把全省的自主创新工作推向新的高潮。今天,我们在这里贯彻传达全省自主创新工作现场会精神,除了要学习借鉴深圳和其它城市的宝贵经验外,更重要的是对我们自身进行总结,提升和布置下阶段的工作,并要求全市各级政府、各部门要认清形势、快马加鞭、开拓创新、奋力前进,为提高佛山自主创新能力共同努力

自去年以来,通过精心策划部署,快三平台自主创新能力建设的各项工作已经紧张有序地铺开。市委、市政府召开了全市提高自主创新能力工作会议,印发了《中共佛山市委快三平台关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见》和《佛山市产业技术自主创新“十一五”专项规划》。也就是说从中央、省到快三平台按照科技进步、自主创新的这个战略部署,不断地推进。各区各部门也结合自身实际,因地制宜,突出重点,积极实施自主创新战略。如禅城区大力推进循环经济和清洁生产,在利用高新技术改造传统产业方面作了大量工作。同时,高度重视专业镇技术创新体系的建设。目前全区的镇街都成了省级技术创新专业镇,并且建立了自主创新的平台。南海区以开放的理念引进创新要素,加快科技工业园的建设,通过引进世界500强、建设大学园、实施科技强区的战略、建设产业创新平台等有效手段,积聚科技产业的资源来推动自主创新的实施。顺德区实施“三三三”产业发展战略,涌现出了像美的、华润、科达等一批具有较强自主创新能力和初具国际竞争力的大型企业。2005年全区专利产品产值近一千个亿,约占区工业总产值的一半,家电等优势产业参与制定的国家及行业标准多达100多项,创新成果显著。三水区积极推动创业孵化体系建设和产学研合作,促进高技术成果的引进和转化,带动区内高新技术产业的发展。高明区科技园建设取得突破,把握机遇建设好国家火炬计划新材料产业基地,在承接国内外产业转移、接纳和转化国内外科技成果、发展高新技术产业的工作中赢得了发展的机遇。

过去的4年多时间里,在大家的共同努力下,快三平台科技进步自主创新的能力在持续增强,成效显著:

一是创新水平明显提高。2005年全市专利申请总量为17248件,同比增长59.9%,专利授权量8704件,增长40.6%,专利申请量和授权量均居全省第二;其中发明专利申请量为1026件,增长109.4%;今年1-10月份,快三平台的发明专利申请量已达1403件,同比增长127%,增长势头非常迅猛。

二是品牌建设成果显著。目前全市有中国驰名商标14件,中国名牌产品53个,广东省著名商标151件,广东省名牌产品135个。中国名牌产品占了全国的24%。

三是高新技术产业快速发展。2005年,全市高新技术产品超过1100个,产品产值达1362.6亿元,占全市工业总产值的24.9%;今年1-9月份,全市高新技术产品产值1200亿元,同比增长17.4%。目前全市共有广东省高新技术企业419家,其中国家火炬计划重点高新技术企业45家,全市建立了一个国家级的高新技术产业开发区,6个省级开发区,5个国家火炬计划特色产业基地,为高新技术产业发展提供了良好的平台。

四是区域创新体系日益完善。快三平台目前已建立各级企业工程技术研究开发中心251个、企业技术中心31个、省级的专业镇26个、专业镇创新平台18个、省级研究院3个,数量均居全省之首。今年快三平台再次荣获全国科技进步先进市的称号,禅城、南海、顺德三区荣获全国科技进步先进区的称号。因此,我们要奖励一大批在科技创新工作中卓有成效的单位和个人。

在前不久召开的省科技颁奖大会上,快三平台美的集团获得了省科学技术特等奖,佛塑和溢达两家企业均获得了省科学技术一等奖。这些都表明快三平台已经具备了扎实的自主创新基础,正朝着更高的自主创新能力迈进。从中央、省到市再到五个区,在科技进步、自主创新,提升产业发展,优化产业结构上做了很多实质性的工作,取得了显著的成效。但是,我们也应该清醒地认识到快三平台与兄弟市深圳在自主创新能力上的差距。深圳的自主创新经验概括为四个为主,即企业为主、市场主导、政府主动、在引进消化吸收再创新相结合方面以消化吸收再创新为主。黄华华省长称赞深圳的“四为主”经验“很典型、很实在、很管用”相比之下,快三平台经济结构调整的任务较重,地区发展仍不平衡,科技投入相对不足,部分行业和企业在核心技术上仍受制于人,人才特别是高素质人才不能满足发展的需要。在这个历史关键时候,要进一步把市委、市政府确定的建设产业强市、文化名城、现代化大城市、富裕和谐佛山这个目标向前推进。召开科技进步自主创新大会,应该说是非常及时,也很重要。认清了形势,我们就要明确目标、坚定信心,承担起佛山提高自主创新能力、实现新时期突破与跨越这项重大的战略任务。为此,全市各级各部门要从落实科学发展观、推动快三平台社会经济发展的大局出发,把自主创新能力建设摆在十分突出的战略位置,抓紧落实,加快推进。

二、加快落实、加紧推进实施“双轮驱动”战略,提升产业自主创新能力

当今国家之间、区域之间的竞争主要是经济实力的竞争,其重点就是自主创新能力的竞争。从深圳的经验看,通过10多年来以发展高新技术产业为重点的自主创新工作,深圳高新技术产品产值以年均40%以上的速度增长,培育了一批高新技术龙头企业,形成了规模庞大的高新技术企业群体和大、中、小三个层次的创新企业梯队,高新技术产业实现了“三个50%”,即高新技术产品产值占工业总产值的比重超过50%,拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品比重超过50%,高新技术产品出口占全市出口总额的比重超过50%,在产业结构、产业创新能力和产品的国际竞争力等几个方面表现出强大的实力。而快三平台产业经过20多年的发展,也已形成一批具有一定影响力和知名度的优势传统产业,并培育发展起以电子信息、新材料、生物医药和光机电一体化为主的高新技术产业群,是全市工业经济的重要支撑。为此,学习借鉴深圳产业发展的经验,走有佛山特色的自主创新之路,就要一手抓高新技术产业发展,一手抓优势传统产业的改造提升,这两方面是快三平台自主创新工作的两个重要组成部分,是一辆车的两个轮子,缺一不可。

(一)开放引进,扶优扶强,拓展壮大高新技术产业

要把佛山建设成产业强市,不仅要有较大的经济总量,更要有先进的生产力水平。为此,快三平台要加快推进高新技术产业化进程,使高新技术产业成为佛山经济发展的先导。一是培育发展高新技术龙头产业。一方面,引进影响面广、带动性强并且高增长新兴先导产业,以专业片区为平台,推动关联产业迅速形成新的经济增长点和产业链。去年省政府作出发展液晶平板显示器的产业决策,快三平台成为广东省TFT-LCD产业基地,这将带动彩色滤光片、偏光板、驱动芯片和液晶电视、车载导航系统、PDA等大批上下游产业的发展和聚集。为了在引进消化的基础上突破核心技术瓶颈,市政府与华南理工大学签订了面向TFT-LCD产业的产学研战略合作协议,并将进一步联合企业、高校及科研机构共同进行液晶电视集成制造技术的研发,打造TFT-LCD-TV集成制造技术基地。另一方面,要乘势发展,推进现有产业的高端化、核心化,在重大装备制造业、家电产业、汽配产业等领域培育高新产业龙头。二是扶优扶强,培育一批高新技术龙头企业。承继快三平台高新技术产业蓬勃发展的势头,扶持象美的、格兰仕、国星光电、雪莱特、华润涂料、科达机电、佛塑等一批自主创新能力和竞争力较强的行业龙头企业,带动整个行业的技术进步,培育更多自主创新型的高新技术企业,进一步推动高新技术企业群的壮大。三是打造一批技术含量高、品牌价值好的拳头产品。要本着精益求精、创新求变的精神,在陶瓷机械、数码光学产品、中医药产品以及更多的领域,创造出更多有自主知识产权、适销对路的精品。尤其要充分借助佛山各类创新平台的新产品开发服务、信息技术服务等高技术服务业的兴起,推动产品的更新换代,更好更快地抢占国内外市场。

(二)走新型工业化道路,改造提升优势传统产业

佛山作为全国知名的工业基地,传统产业比重较大,如陶瓷建材、纺织服装、金属加工、食品饮料、塑料制品、化工医药、家居用品等传统支柱产业,在当前和今后相当长的一段时期内,仍将在快三平台经济发展中占有重要地位,因此,改造提升快三平台优势传统产业在自主创新工作中尤为重要。一要加快高新技术、先进适用技术、信息化技术向传统产业的渗透。以增强技术创新、产品开发和精深加工能力为方向,提升传统产业的设计、制造、装备和管理水平,提高产品质量和档次,促进传统产业的高附加值化,实现传统产品结构的优化升级,推动更多的传统产业企业,像海天、溢达、兴发等企业那样,通过自主创新发展成为同行中的佼佼者。并探索在陶瓷、纺织、机械模具、家具等行业建立公共研发平台,培养和集聚一批高端人才,集中创新资源,进一步从战略高度抢占行业技术高地,提升产业核心竞争力。二要充分利用传统产业集聚和专业镇发展势头良好的优势,进一步优化产业布局,提高规模效益和产业集中度。这方面南海西樵创出了很好的经验。西樵作为全省首批专业镇之一及中国纺织工业协会在全国建立的首个纺织产业升级示范基地,其行业创新平台的建设,不仅为中小企业的自主创新提供了有力的支撑,更吸引了美国摩根集团等“纺织航母”及一大批纺织服装项目的投资,“市场、平台、基地”互动效应和产业集聚效应凸现,提升了产业规模和层次,有利于形成新的产业发展模式和竞争优势。三要推进传统产业领域的循环经济发展。目前快三平台的陶瓷、纺织印染、铝型材等产业,普遍存在能耗大、污染环境等问题,要通过技术改造和实行清洁生产,减少工业生产中的物耗、能耗,加强物质的循环利用,减少有毒有害物质排放,最大限度地提高可再生资源利用率,促进快三平台传统产业的集约化、节约化、环保化,走新型工业化道路,加快发展循环经济,建设节约型社会。

加快落实、加紧推进实施“双轮驱动”战略具有重要的现实意义,既引进外资,也提升我们的民营企业;既进行扩大、拓展高新技术产业,同时也进行改造提升传统的产业,从而使快三平台的产业强市得到充分体现。

三、突出重点工作,加快自主创新的步伐

一要坚持把实施自主创新战略与创新型城市建设相结合。为实现自主创新与城市协调发展,深圳提出建设国家创新型城市着力落实“四个抓”:抓战略、抓政策、抓重点、抓服务,要把深圳建设成为创新型企业和企业家成长的“高地”、“湿地”和“洼地”,这种理念值得我们学习。这几年,快三平台重大基础设施取得重大突破,城市环境发生了深刻的变化,硬件环境已有很大的改善,但我们在创新软环境方面,与创新型城市的要求仍有一定的差距。为此,我们要全力打造配套齐全的产业环境、设施完善的城市环境和高效规范低成本的政务环境,营造开拓进取、开明宽容的创新氛围,让一切创造财富的积极性都能充分发挥,让一切创造财富的源泉在佛山这个城市充分涌流;坚持科技服务于发展、创新立足于需求的原则,紧紧围绕“产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山”的总目标,把自主创新能力建设放在佛山社会经济发展的大局中去思考和谋划,使之成为推进佛山跨越式发展的重要抓手,成为建设创新型城市的重要支撑。

二要坚持自主创新以企业为主体、产学研相结合。深圳的自主创新工作突出以企业为主体,针对大企业、中小企业、民营企业的不同特点给予分类指导,集中表现为“四个90%”:90%以上的研发机构设在企业,90%以上的研究开发人员集中在企业,90%以上的研发资金来源于企业,90%以上职务发明中的专利出自企业。快三平台也要在政策上、资金上加大力度,引导和鼓励企业真正成为技术创新活动的主体、投入的主体、创新成果产业化和推向市场的主体,加快各级企业技术中心、工程技术研究开发中心、院士工作室、博士后工作站等的建设,推广优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研联合模式,推动快三平台企业与高校科研院所开展多种形式的合作,形成科技创新联盟,解决产业发展的重大技术瓶颈。积极在快三平台支柱产业和重点领域中,培育出一批具有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的创新型企业。

三要坚持引进与消化、吸收、再创新相结合。自主创新的三大模式——原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,其中引进消化吸收再创新,最符合快三平台现阶段的产业技术水平实际。深圳成功的经验,贵在消化、吸收、再创新方面舍得投入,企业投入大量资金、人力用于消化、吸收、再创新,创出了自己的品牌,进而一步一步走到创新链的高端。快三平台经济的外向度与珠三角其它城市相近,更应该在支持企业进行引进消化吸收再创新的工作上下大力气,通过政府规划引导、设立专项资金等措施,鼓励企业在与跨国公司的合作过程中,学习技术和经营管理经验,实现自身能力的快速提升,促进本土创新企业与外资企业形成良性互动的产业生态,促进产业向高端市场延伸。

四要坚持产业集群发展与区域创新体系建设相结合。产业集聚和专业镇创新平台建设是快三平台自主创新工作的优势和特色所在,尤其要再接再厉,不断建设完善。深圳在“十一五”期间积极谋划建设创新公共基础平台、创新资本平台、创新合作平台、最佳创新成本平台等“五大平台”,也为我们提供了很好的平台建设思路。我们要继续因地制宜,因势利导,在支柱产业、新兴产业领域和现有的区域创新体系框架上,加快建设完善由政府、企业、高等院校与科研机构、行业组织等资源集成、面向社会、资源共享的创新平台和创新成果转化基地,特别是大力推动创新资本平台的建设;要充分发挥省级研究院、专业镇技术创新中心、园区孵化器、生产力促进中心以及各种科技中介机构的作用,重点建设由产业集群中不同主体积极参与的科技创新网络,形成前沿技术研发储备、优秀成果迅速转化的良好格局,加速形成产业集聚和优化升级。

五要坚持自有核心技术研发和自主品牌培育相结合。自主品牌和自主技术是自主知识产权的重要内容,品牌和技术拥有着各自独立的价值,相互不可替代。一个享有知名度和美誉度的品牌形成,一方面需要长期不懈的努力经营,另一方面也需要大量领先技术作为支撑,没有自主核心技术就难以形成自主品牌。深圳以知识产权保护为核心,制定实施《知识产权战略实施纲要》,近年来专利申请量保持30%以上的快速增长,专利申请量、发明专利申请量、PCT国际专利申请均居全国大中城市三甲之列;全市自主品牌达5万多个,是全国的“品牌之都”;在全国7个世界名牌中占有两席之地;多个企业成为行业标准制定者和行业领导者。可见,专利战略、标准化战略和名牌带动战略,也是全面提高自主创新能力的着力点。我们要大力培育更多具有自主知识产权的技术和标准、鼓励更多的企业参与行业标准的制订、打造更多具有自主知识产权的名牌,同时要加强知识产权保护执法的力度,完善有利于企业自主技术和自有品牌培育发展的政策环境和市场环境,着眼未来,超前部署,尽快提升核心竞争力。

六要坚持创新人才培养和创新文化建设相结合。人才是创新的决定性因素,而人才的成长和持续创新,离不开宽松和富有活力的文化氛围。深圳狠抓人才队伍和环境建设,十年间投资100多亿元从各方面为自主创新创造了良好的环境,使深圳的移民文化得到了升华,注入了创新文化内涵,继而吸引荟萃了大量行业精英。佛山企业有着较好的本土创业文化基础,为此,在加紧建设一支宏大创新型人才队伍的同时,更要大力倡导和弘扬具有佛山特色的创新文化,努力培育和形成敢于冒险、勇于创新、宽容失败、鼓励发明创造的创新文化,以及崇尚知识、尊重人才、鼓励创新、敢于创新的社会风尚。尤其要加强对广大青少年的科学教育,培养科学精神,为自主创新提供源源不断的动力。

四、加强组织领导,确实保障各项任务的落实

增强自主创新能力,是一项长期的战略任务,也是一场广泛而深刻的社会变革,是当前和今后工作的重中之重。各级政府和各部门要加强组织领导,真正把提高自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置。

一要抓好政策落实工作。各区各部门要切实贯彻落实全省自主创新工作现场会和本次会议的精神,进一步深化对自主创新重要性、紧迫性的认识,把自主创新作为经济社会发展的战略基点;总结学习深圳经验,把深圳的“四为主”经验,尤其是“政府主动”抓自主创新工作的理念和措施融合到实际工作中,抓出特色、抓出成效;要根据这次全省会议的要求,结合快三平台实际,制定完善快三平台贯彻落实《广东省人民政府关于促进自主创新的若干政策》的具体措施,形成快三平台自主创新能力建设的政策优势,并积极争取国家有关部委和省的政策支持,充分激活社会各方面创新创业的活力。

二要加强组织领导,强化绩效考核。各级政府和各部门要牢固树立经济发展必须依靠科技进步和创新的意识,切实把提高自主创新能力摆上重要位置。要强化科技创新工作绩效考核,建立健全量化考核评价体系、统计指标体系和通报制度,切实加强检查督促,并将考核结果作为评价各级领导班子和领导干部的重要依据。

三要建立完善的工作机制。提高自主创新能力是一项长期、庞大而复杂的系统工程。要充分发挥各有关职能部门的作用,加强协调和联动,形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工负责、社会共同参与的工作机制,优势互补,形成合力,共同推动该项工作。

四要加强宣传,营造良好的氛围。通过各类新闻媒体和宣传工具,加大对内对外的宣传力度,扩大自主创新能力建设的影响,把社会各界和广大群众的积极性、主动性、创造性凝聚到提高自主创新能力建设中来,营造有利于自主创新能力提高的舆论环境。各级各部门要切实转变职能,提高服务效率,努力营造有利于自主创新能力提高的人文环境、创新环境,形成良好的社会氛围。

党中央、国务院把科技进步、自主创新作为一项重大国策,作为加快经济发展的一个重要部署来抓,快三平台如何来贯彻实施,关键是要找到突破口,找到能够量化的切点。党中央、国务院,省委、省政府提出科技进步、自主创新是一种战略、是一种方向,如果作为具体实施这一种战略跟方向的区域政府,找不到切入口,找不到量化的切点,那么这种科技进步、自主创新就很容易流于一种形式或者是很容易形成一句口号,难以落到实处。快三平台对贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府的科技进步、自主创新的切入点可以概括为以下三点:

第一点,创造中国驰名商标和著名品牌。要搞科技进步、自主创新,如果没有在国内、国际市场上打得响的商标和品牌就很难立足,因此市委、市政府把品牌战略作为主要的战略来发展。刚才我们提到,在中国的驰名商标中,快三平台占了14件,在中国的著名品牌中,全国221个,我们就占了53件。市委、市政府包括各个区委、区政府在这个切入点是抓的准、抓的对、抓的好,今后在这一方面还要继续发展。

第二点,政府引领企业抢注专利权。没有自身的知识产权,没有自身的专利权,很难在自己的核心品牌上站稳阵脚,也很难在同行业中立足。我们注重的这种专利不仅仅是形式规格的专利,更重要的是核心技术的专利。2005年,快三平台专利申请总量达到了17248件,同比增长59.5%,专利授权量8704件,增长40.6%,专利申请量和授权量均居全省第二。其中发明专利的申请量为1026件,增长109.4%,今年1-10月份,发明专利申请量已经达到1403件,同比增长127%。这是佛山的骄傲,也是各区的骄傲。抢注专利权是快三平台科技进步、自主创新的第二个切入点,今后要进一步弘扬。

第三点,以企业为基础,引领企业的产品标准变为行业标准,变为国家标准,甚至国际标准。一个专利影响一个产品,一个标准影响一个行业。我国经济总量很大,但是核心技术要在国际市场上立足阵脚,几乎微乎其微。比如我们顺德的家用电器,在整个中国独占鳌头,就是跟青岛两地相争,在国际市场上,我们现在直接与日本、韩国,甚至是德国的西门子相争。但是真正以我们自身的产品标准作为国家标准,甚至以国际标准来跟日本、韩国、西门子相争还有一段距离,所以科技进步、自主创新真正最高的、可度量的切入点就是产品的标准能够成为国家标准和国际标准。也就是说,如果快三平台企业的产品成为了中国的标准,甚至是国际市场上竞争的标准,那企业的话语权才能真正地影响国内和国际市场。我们各级政府一定要找到科技进步、自主创新的切入点,而且要能够把它量化,这才是成功之路。因此,结合快三平台市委、市政府的做法,结合各个区的经验,再结合企业成功的措施步骤,我们认为创造品牌、抢注专利、制定标准是科技进步、自主创新的切入点。

如何在找到创造品牌、抢注专利、制定标准切入点的过程中,真正有效地将其向前推进,我认为以下三个步骤都可以。第一步是采取拿来主义,包含引进外资,有好的技术,有好的方面就向你学习。拿来主义从仿造、改造到制造、创造,是其中可以走的一条路。第二步是自主创新,这才是我们真正要走的路,也是我们的立足之路。但快三平台几万家中小企业,哪里来那么多科研力量?哪里来那么多科研的经费呢?所以第三步就是搞联合开发。拿来主义、自主创新、联合开发,都可以走产业升级、产业优化的大道,而关键的核心重点在于立足自我,自主创新,不断发展。因此,我对企业有个希望和要求,就是加大企业研发中心的投入,加大人才引进的力度,有能力的企业还要尽量向国家申请博士后工作站,企业的研发中心、研发基地、博士后工作站将是走科技进步、自主创新的有效途径。而从政府的层面上,要大力扶持引领企业走科技发展、自主创新的道路,同时更重要的是对需要扶持的产业搭建科研共同平台,而最后的关键,就是要落实在具体的有效措施上,发展发展再发展。

同志们,提高自主创新能力是当前摆在政府面前的一项重大且紧迫的战略任务,是我们佛山发展的关键所在、潜力所在和希望所在。所以各区、各部门通过这次科技大会,更要站在一个高的层次来牢固树立和落实科学发展观,齐心协力,真抓实干,把各项任务和措施落在实处。让我们坚定信心、开拓进取、抓住机遇、扎实工作,为快三平台建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山作出更大的贡献。