快三平台

梁绍棠市长在佛山市全面创建国家卫生城市领导小组成员扩大会议上的讲话

来源: 发表时间: 【字号:大 中 
二维码:
扫描二维码收藏本页面链接
快三平台文件
佛府字[2005]19号


同志们:

今天,市政府召开全面创建国家卫生城市领导小组成员扩大会议。刚才,各区汇报了近阶段创卫工作情况和下一步工作措施,我听了以后感到很振奋。因为,各区能结合实际地采取有效措施,使创卫工作取得了成效。还有市直几个部门因为时间关系没来得及发言,我看了材料,都做得不错。同时,杨锡基同志通报了快三平台一年多来全面创建国家卫生城市工作情况,并就做好最后冲刺阶段的工作作了部署,谈得非常好,希望大家结合实际认真贯彻会议精神。目前,创卫的目标、任务和要求都已经明确,关键是必须抓紧剩下的一个多月的时间,把各项工作落实好,以最好的市容市貌、最好的成绩迎接检查和考核。下面我再强调三个问题,这三个问题也就是抓好几个落实。

一、一定要从思想上落实

去年,市委、市政府作出决定,要求五个中心城区在2005年底全面创建“国家卫生城市,为2006年快三平台创建“国家环境保护模范城”打下必备的基础。今年,在市政府和各区政府的工作报告中,也把创卫工作纳入本年度重点工作。这是市、区两级政府向佛山人民作出的庄严承诺,也是为佛山人民营造整洁、舒适的生活环境的需要。对创卫工作,我看市民是支持的,各级党委、政府也是高度重视的。尤其是遭遇过非典的袭击,以及近年来一些地区先后发生禽流感、登革热、猪链球菌病等疾病流行后,广大群众对讲究环境卫生,追求身体健康的意愿更加迫切。但是,要把这个迫切意愿和创卫工作落实到从我做起,从本部门做起,从本地区做起,还存在较大的思想差距和认识差距。这些差距主要表现在:一是有的同志认为,现在是以经济建设为中心,本部门的任务很多,创卫工作是爱卫办、卫生局、行政执法局和环保局的事,因而没有引起高度重视;二是有的同志认为自己所管辖的区域早就是“国家卫生城市”了,今次创卫考核复查时,应付一下便可以过去了,所以重视不够;三是有些地方、有些部门的同志认为现在创卫工作难度大,条件不成熟,产生了畏难情绪;四是有的地方、有的部门领导认为,创卫工作没有和年终考核挂钩,所以没有把创卫工作摆上重要的位置去抓。这些认识和态度,对当前快三平台要以最好的面貌和成绩迎接国家的考核和复查是十分不利的。这些想法和做法都会对快三平台实现全面创建国家卫生城市的工作目标造成影响。

从刚才杨锡基同志的工作报告中可以了解到, 经过近一年的创卫实践,各区、各部门确实做了很多工作。特别是以迎接亚洲艺术节为契机,很多地方面貌焕然一新。但是,我们深入到一些地方,特别是城乡结合部、小街小巷和小饮食店,脏乱现象还比较严重。而且,我们目前在硬件和软件上还有一些差距。硬件方面还有建成区绿化覆盖率和绿地率等两个基本条件有一些差距;软件方面还有环境卫生和食品卫生、公共场所卫生等多项动态性强的工作,未能经得起专家的明查暗访。

目前,快三平台已经向省爱卫会递交了全面创卫的考核申请,力争以最佳的状态于11月下旬或12月初通过省的检查并向全国爱卫会推荐。所以,在此需要强调的是:

第一、各部门务必要按照与市政府签定创卫责任书的内容,按时按质完成各项任务。卫生管理是各级政府、各个部门都必须做好的基础工作,尤其是现在政府的职能转变,政府其中一个职能是公共事务管理,如果连公共事务都管不好,那我们这个政府就是无能。为市民创造一个好的环境,这是最基本的理政能力。

第二、禅城区、南海区已先后被评为“国家卫生城市”,特别是禅城区早在1960年就荣获“全国卫生红旗城市”称号。卫生红旗城市和陶瓷产业已成为快三平台的两张名片。我们要发扬爱卫工作的优良传统,要与时俱进,要有创新思路,要有新发展,进一步刷亮卫生红旗城市这一张名片,向佛山人民,向省以及全国爱卫会交出一份合格的答卷。

第三、顺德区、三水区、高明区在跨进新世纪之前就被评为“广东省卫生城市”,经过近6年的发展,也是同样有条件和有能力把城市卫生管理从省级水平提高到国家级水平。今年3月11日市政府印发了《2005年市政府工作任务责任表的通知》,要求大良、西南、荷城等街道都要全面启动创建卫生村活动,要促进30%的村创建为“广东省卫生村”,各区要抓好创建省卫生村的工作。同时,希望各区政府、各部门要全力以赴,务必在2005年底使城市卫生整体工作水平达到“国家卫生城市”的标准。

二、一定要从行动上落实

(一)善于攻难点,抓重点

全面创建“国家卫生城市”要做的工作很多,我们一定要抓住难点,突出重点,采取切实有效的措施认真解决,这样才能够有新的亮点,有新的面貌来迎接省和国家对我们的考核和复查。现在我们工作的难点和重点在那里呢?刚才听了锡基同志的讲话,我觉得是“两个指标”和“四个问题”。“两个指标”是:建成区绿化覆盖率和绿地率的达标问题,这方面确实有难度。但是,也有潜力。现在有的土地空着,只要我们下决心整理,种上树木,就会提高绿化覆盖率。会议以后,各区要尽量想办法在建成区空置的土地种上树,这样也有利于让绿化覆盖卫生死角。“四个问题”是:第一是部分“五小门店”和个别集体食堂没有得到有效的整治;第二是个别城中村、城乡结合部脏乱环境没有得到解决;第三是一些农副产品市场存在的问题很多,最近调查公众满意率虽然比年初时提高了6个百分点,但是市民反映的意见还是比较多,特别是对农副产品市场的意见最多;第四是中心城区还有乱摆卖、乱扔垃圾、乱张贴的现象。从目前存在的问题看,我们要做的工作很多,但一定要突出重点、难点,想办法采取有效措施解决最突出的问题,确保城市卫生工作有较大的改善。

(二)善于调动群众的积极性

目前,快三平台正在积极开展创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”以及“广东省文明城市”的活动,“四创”工作的目标都是营造和谐佛山,提高市民生活质量,提升佛山的城市形象。当然,工作的侧重点有所不同。全面创建国家卫生城市的工作重点是:标本兼治,科学实现无害化处理垃圾、粪便、污水,全面控制好老鼠、蚊蝇以及蟑螂等病媒生物,规范和加强食品卫生、公共场所卫生的管理,为群众营造一个净化、绿化、美化的生活环境及提供安全的饮用水和食品。我们都知道,凡是有人群的地方,要吃喝拉睡,就有粪便、垃圾、污水的产生,就有老鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生。因此,全面创建国家卫生城市工作标准要高,覆盖面要广,工作要落实。要实现这个目标,只靠开几次会是不行的,发发文件也不行。要把工作做好,要使创卫取得成功,这是对各级领导干部综合素质和理政能力的检验。所以,要求各区政府和市各部门的领导班子一定要迅速地行动起来,要善于调动群众的积极性,把城乡卫生管理工作的问题和矛盾解决好。我们要贯彻条块结合,以块为主的工作原则,形成对全市城乡进行有效的覆盖和全面管理的体系,形成市民关注和社会参与的局面。在这里要特别强调的是“条块结合、以块为主”的工作原则。不管是中央或省级以及市直单位的环境卫生工作,都要服从属地的管理。在禅城区,过去也曾发生过有些市属的单位,当居委会、街道办事处干部要求他们搞好单位环境卫生时,他们说我是市管的,你们要我们干什么的话,最好是通知我们的上级。这些单位的做法是不对的。今天我再次强调,市直部门及其下属各单位,都要服从所在地街道办、居委会城市卫生工作的管理。希望禅城区要坚持“条块结合、以块为主”的工作原则,大胆地把城市卫生工作管理好,同时,创卫工作要做到人人皆知。要动员广大干部、职工、居民、外来务工人员,共同参与我们的创卫工作。要让群众知道,搞好创卫工作是我们市民的事情,也是提高我们市民生活质量最重要的事情,使他们自觉地参加。这样,我们的创卫工作才能取得成功。过去禅城区“门前三包”工作做得很好,当然,现在要恢复是有个过程的,还是要动员群众,使群众知道做好创卫工作是我们自己最直接得益的一件好事,是保障身体健康和营造和谐社会的需要。

(三)善于借鉴先进的典型经验,开创新局面

我们在多年的创卫工作中,创造了很多好的经验,这些好传统确实非常值得继续发扬。前段时间,我们去了四川的绵阳市,绵阳经验值得借鉴。我们自己也有很多好的经验,都值得推广。比如说禅城区“抓基层,打基础”的经验就非常好。在80年代,曾在全国推广。“抓基层”就是要建立和健全街道、居委会的基层卫生工作组织网络,赋予居委干部有卫生管理职能。“打基础”就是当时的政府,用了5年的时间,重新铺设了全城500多条街巷的路面和下水道。使小街小巷的环境卫生工作从硬件建设到队伍管理都得到落实。目前,全国爱卫办提出了一个口号“城市形象看大街,政府形象在小巷”。所以,专家组对每个城市暗访的重点之一,就是看小街小巷,看与人民群众生活最密切联系的地方。因此,我们各区政府一定要抓住这些重点和难点问题解决好,使群众真正从创卫工作中得到实惠。

另外,南海区创建卫生村、卫生镇的工作经验也是值得肯定和学习的。去年,全国爱卫会在南海召开了创建国家卫生镇经验交流会,我们要在全市范围内认真地推广南海创卫的经验。南海区经过这几年的努力,把原来的17个镇(现在整合为8个镇),都创建成为“国家卫生镇”;在224个行政村中,有97%的村步入了“广东省卫生村”先进行列, 从而,较好地解决了农村环境脏乱差的问题。南海的创卫经验,确实值得我们学习。其实,南海的经济发展也不平衡,有些镇、村的经济实力还比较薄弱,但他们都能够做好创卫工作。我看快三平台的其他区也一定能够做到。目前,顺德区大良街道、三水区西南街道、高明区荷城街道还没有一个省级卫生村。因此,要在近2个月里,抓紧时间,实现创建广东省卫生村”零的突破。禅城区澜石、张槎、环市街道以及南海区桂城街道属下的村(居)环境卫生工作也要提高到一个新的水平。

还有,顺德区搞内河涌和城乡结合部整治的做法,也是很值得我们学习。三水区、高明区也有好的经验。高明区整顿“五小”门店和市容“六乱”现象等工作做得不错。三水驿岗污水处理厂10月28日已经开始试运行,这是一件好事,是新的突破,是三水区政府做了很大努力的结果。

市的各部门也做了大量的工作。比如说,市建设局加强行业卫生管理的经验,也是值得我们学习的。建筑工地卫生管理难度大,但是市建设局近几年来制定和实施了《佛山市建设工程文明施工管理暂行规定》和《佛山市建设工程生产文明施工措施费管理办法》,将安全文明施工措施费列入工程预算,而且进行检查评比,凡不合格的,停工整改。因此,有力地推动了建筑工地文明卫生水平的提高。另外,城市管理行政执法局治理城市“八乱”,做了大量的工作。现在,由于城市化进展得比较快,城市人口增长也很快,外来人口比例也较多,这就带来了城市管理的一系列问题。这段时间,城市管理行政执法局做了大量的工作,所以,市容面貌确实有了很大的改观。希望大家认真借鉴学习这些好的经验,切实把我们全面创卫的工作搞好。

三、一定要从工作上落实

(一)宣传教育要到位

创卫宣传必须在树立典型、激发热情、强化自律意识、增强法律法规观念、普及科学卫生知识等方面下工夫。采取广泛动员、社会监督、舆论引导、投诉咨询等形式,以及通过电视、广播、报纸、宣传栏、信息网、印发宣传资料、举办培训班等载体,进行全方位、多角度的社会宣传。宣传中一定要坚持正面报道为主,对极个别屡纠屡犯的问题也要批评曝光,充分发挥舆论先行和监督的作用,把宣传作为创卫工作的重要组成部分。通过创卫宣传,全面展示佛山市经济建设、社会进步和卫生水平协调发展的成就,推动政府各部门、社会各阶层关注创卫、参与创卫,把创卫工作与举办亚洲艺术节、创建省文明城市、创建国家环保模范城、迎接省运会结合起来。各区政府、各部门要结合本地区、本部门的实际,精心组织,真抓实干,有创造性地做好宣传工作。此外,新闻传媒也要加大卫生公益宣传,使这些栏目成为市民喜闻乐见的,以及指导性、科学性、可操作性强的节目。要通过做好广泛的宣传工作,在全市范围内形成一个良好的氛围。

(二)领导责任要到位

全面创卫是一项工作量大、牵涉面广、复杂性多的社会系统工程,没有坚强有力的领导,没有明确的责任制,创卫就不能成功。去年6月,市政府印发了《佛山市全面创建国家卫生城市方案的通知》,把《国家卫生城市标准》的各项指标进行了分解,对涉及创建国家卫生城市的每一项工作,都有明确要求,规定了完成时间。市政府还与各区政府和市直28个职能部门签定了责任书。现在我代表市委、市政府再强调一下,我们签定的责任书一定要认真履行,一定要政令畅通,确保责任的履行和落实。各区政府和市直各部门,要切实肩负起创卫工作的重担,树立全市一盘棋的思想,自觉服务和保障大局,不推诿,不上交矛盾,不拖全局后腿,确保在今年年底实现全面创建“国家卫生城市”这个目标。创建国家卫生城市这项工作,是对我们每个区政府、每个镇政府和每个单位领导班子理政能力的一个考验。市委、市政府就是要通过这些具体的工作,来考核每个班子,考核每个同志,对不负责任、工作做不好的,要追究责任。

(三)检查监督要到位

首先要组织自查自改。各区政府、市直各部门都要开展自查自改工作。按照《佛山市全面创建国家卫生城市建档资料工作指引》要求,认真做好各方面的总结和各类资料的收集整理,从而充分反映快三平台区划调整后,城市规划、建设和卫生管理工作的过程和成果;要认真学习和熟悉全国爱卫会最近新下发的《国家卫生城市标准》,按照《佛山市全面创建国家卫生城市方案的通知》要求,迅速开展查漏补缺工作,特别要从建立制度、队伍配置、宣传培训、层级责任制、群众满意率等方面考虑和做好创卫的各项工作。

第二要定期通报情况。市创卫办要掌握全市创卫工作进展情况,每月书面向各区和市直各部门通报。要采取倒计时的方式,通报完成和没有完成创卫工作的责任单位和具体工作事项。

第三要实施汇报制度。在创卫冲刺阶段,市政府要多听取各区政府和市直有关部门的创卫工作汇报。各区和市直各部门的领导都要熟悉国家卫生城市的标准,了解所在区或所在部门的创卫工作成效和主要问题,并提出解决问题的办法和建议。今天的会议结束后,大家回去要召开班子会议,研究怎样抓落实,凡是涉及到政策法规、管理体制、经费投入等重大问题,一定要及时解决。需要市政府解决或协调的,及时提出来,我们认真研究,切实解决。市爱卫会要参照省爱卫会的做法,实行爱卫会联席会议制度,今后每半年召开一次爱卫会委员单位会议,听取各委员单位贯彻《佛山市爱国卫生工作职能分工》工作汇报,共同构筑好快三平台城市卫生工作的管理网络,确保全市城乡爱国卫生工作落到实处。

同志们,快三平台全面创建国家卫生城市工作的时间紧、任务重,希望各区和市直各部门要高度重视,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,精心组织,扎实工作,全力以赴,为快三平台顺利实现全面创建国家卫生城市工作目标而努力。

谢谢大家!

 

 

 (根据录音整理)